Реклама на сайте|Обратная связь Суббота, 16 января, 17:35
Регистрация на сайте
Авторизация
| Новости

Сотовые операторы готовят повышение цен на связь на 15%

Сотовые операторы готовят повышение цен на услуги мобильной связи и интернета – в среднем, она может вырасти на 15-16% Подробнее

| Губерния

С 1 февраля все жители Челябинской области смогут записаться на вакцинацию от CОVID-19

С 1февраля все жители Челябинской области смогут записаться на бесплатную вакцину от COVID-19– такой сервис появится на портале Госуслуг Подробнее

| Губерния

В местах крещенских купаний в Челябинской области ограничат вход

Жителям Челябинской области предложили в этом году воздержаться от крещенских купаний – в регионе по-прежнему высок риск заразиться коронавирусом Подробнее

| Губерния

Южноуральцев приглашают к участию во всероссийском конкурсе социальных проектов «Инносоциум»

Осталось меньше месяца до окончания приема заявок на всероссийский конкурс социальных проектов «Инносоциум». Участники конкурса смогут приобрести опыт ведения проекта,...

| Губерния

Челябинская область выделит 100 миллионов рублей на ответственное обращение с животными без владельцев

В 2021 году муниципальные образования Челябинской области получат на 10 млн рублей больше субвенций из регионального бюджета для работы с животными без владельцев...

| Губерния

Молодые люди попробуют смоделировать работу известных международных структур на форуме в Омске

С 4 по 7 февраля в Омске пройдет IV Международный форум моделирования международных организаций. Участники будут моделировать деятельность международных организаций...

| Губерния

Автозавод «Урал» выиграл грант на внедрение цифровых технологий в рамках нацпроекта «Цифровая экономика»

Помощь миасскому производителю грузовых автомобилей по оформлению заявки на получение гранта оказали в Центре развития цифровых технологий, подведомственном мининформу...

| Губерния

Челябинская область вошла в число лидеров УрФО по количеству победителей конкурса президентских грантов

Челябинская область стала лидером в УрФО по количеству победителей в конкурсе Фонда президентских грантов, разделив первое место со Свердловской областью. В первом...

| Губерния

В выходные пройдет тестирование на коронавирус в торговых комплексах Южного Урала

По данным на 15 января, на Южном Урале прирост заболеваемости COVID-19 за сутки составил 295 человек. Коэффициент распространения инфекции не превышает единицы...

| Губерния

Тысячи южноуральцев присоединились к проекту «Зарядка с чемпионом»

Онлайн-тренировки с участием известных спортсменов Челябинской области проходили в прямом эфире со 2 по 10 января. По данным организаторов проекта, мининформа Челябинской области и медиахолдинга «Первый областной», в разные дни к занятиям спортом присоединялись от двухсот до тысячи человек Подробнее

| Новости » СМИ » Сороковка

О муниципальном заказе

Мы давно хотели поговорить о практике размещения муниципального заказа в Озерском городском округе. Но по нескольким причинам откладывали этот момент.


Во-первых, в своих публикациях мы опираемся только на официально опубликованные документы. А сфера муниципального заказа в Озерске — одна из самых закрытых. Почему? Объясним чуть ниже.


Во-вторых, доступная нам из официальных и неофициальных источников информация требует громадных временных затрат, даже на то, чтобы ее просто упорядочить. А потом еще ее надо проанализировать… У нас просто сил на это не хватит.

Упоминавшийся в предыдущих наших сообщениях блогер «Озерский Навальный» выбрал в этом море информации свой путь — он отыскивает сообщения о проводимых конкурсных процедурах. И даже на этой вершине айсберга ухитряется отыскать массу любопытного.

Что же тогда скрывается в «подводной» части? Этого никто не знает.

Попытаемся же заглянуть под воду.


За три года (2010–2012) в официальных документах муниципальный заказ упоминался лишь дважды: в отчетах главы администрации за 2010 и 2012 год. Отчитываясь о работе в 2011 году, тогдашний сити-менеджер Тарасов про муниципальные заказы «забыл», а депутаты постеснялись спросить.

Поэтому сразу оговоримся: используемые нами для анализа документы (отчеты отдела муниципального заказа, реестры и сводные планы закупок) нигде не публиковались, получены нами неофициально, без согласия специалистов администрации и могут содержать недостоверные или неточные сведения.

Итак, в отчете за 2010 год прозвучало: «Администрацией округа реализуется решение задач по созданию условий для развития добросовестной конкуренции среди участников размещения муниципального заказа. В 2010 году муниципальными заказчиками заключено 714 контрактов, на сумму 430 млн. руб. В 2010 году размер экономии бюджетных средств по итогам проведения торгов составил 29,1 млн. руб." Здорово, правда? Но это лишь часть правды.


Открываем отчет отдела муниципального заказа и видим, что по итогам конкурсов или аукционов было заключено лишь 49 контрактов или 6,8% от их общего числа. Самой любимой формой муниципального заказа у нас являлся запрос котировок — 490 контрактов на общую сумму 116,609 млн. рублей. Но почти вдвое больше денег, 196,302 млн. рублей, ушло вообще без каких-либо отборочных процедур в виде так называемых «закупок у единственного источника».


Вы скажете: вот где непаханое поле для Контрольного бюро. Благо, с 2013 года там есть целая специальная инспекция для проведения плановых и внеплановых проверок в сфере размещения заказов для муниципальных нужд. Для этого были добавлены специалисты в количестве, кажется, 4 единиц.

Вот только надо учесть, что в реестре муниципальных контрактов за 2010 год значилось 14353 позиции. Простой расчет показывает: если каждый работник новой инспекции ежедневно будет проверять по 5 позиций (что уже немало — ведь надо запросить у заказчика документы, изучить обоснованность цены и объема контакта, проверить исполнение всех условий контракта и т. д.), то для проверки им понадобится 3,5 года. А чтобы работать в режиме «on-line», т. е. проверять контракты по мере их заключения, надо каждую позицию реестра проанализировать менее чем за полчаса. И это без перерывов на чай, оперативки, больничные и пр.


Но вернемся к статистике. Как мы уже говорили, за 2011 год Тарасов о муниципальных заказах не отчитывался. Из справки отдела муниципального заказа видно, то в 2011 году на конкурсах и аукционах было размещено 237,5 млн. рублей. Если допустить, что в 2011 году сохранялась прошлогодняя пропорция между открытыми и закрытыми процедурами, то можно утверждать: «по-тихому» было истрачено около полумиллиарда бюджетных рублей!

Кто особо отличился? Абсолютно неизвестно, так как (цитируем справку отдела): Теперь «сведения в единый реестр контрактов вносятся заказчиком непосредственно через „Личный кабинет“ на Официальном сайте, в связи с чем после 1 апреля 2011 года прекращена деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного до 1 января 2011 г. на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования». Какая связь? — спросите вы. Действительно, новая редакция Федерального закона № 94 дала заказчикам право самим размещать свои заявки на общероссийском сайте. Но почему теперь администрация не должна контролировать или даже просто знать: что, сколько и по какой цене закупается на бюджетные деньги? Нам непонятно.


В итоге, сегодня никто в администрации не знает, на каких условиях бюджетные учреждения расходуют выделяемые им средства. Одно известно: таких «самостоятельных заказчиков» в Озерске в 2011 году было 88. И это без учета муниципальных предприятий! Сведений об их закупках в администрации разыскать не удалось. Возможно, их просто нет.


Косвенно нашу оценку распределяемых «по-тихому» сумм подтверждает отчет главы администрации за 2012 год: «В 2012 году заказчиками Озерского городского округа заключено 890 контрактов, на сумму 715,9 млн. руб.»


Как видим, объем муниципального заказа за три года вырос в полтора раза. Пропорционально возрос и объем данных для проверки. В сводном плане закупок на 2012 год только по Управлению образования значатся 6395 позиций.


Вопрос: насколько надо увеличить штат Контрольного бюро, чтобы быть уверенным в эффективном расходовании бюджетных средств, выделяемых на оплату муниципального заказа?


Наш ответ читайте в ближайшее время.



http://40-ozersk.livejournal.com/72636.html#comments
2013-04-02YEKT20:52:00
Нашли ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter, и мы всё исправим!
-0+

Комментарии (0)

Комментариев еще нет. Вы можете написать первый.

Добавить комментарий

Расписание автотранспорта
Архив новостей

Показать/скрыть

Январь 2021 (135)
Декабрь 2020 (578)
Ноябрь 2020 (476)
Октябрь 2020 (514)
Сентябрь 2020 (493)
Август 2020 (300)
Обсуждаемые новости