Реклама на сайте|Обратная связь Понедельник, 25 мая, 11:09
Регистрация на сайте
Авторизация
| Губерния

С 25 мая в Челябинской области начнется ослабление режима самоизоляции

С 25 мая 2020 года в Челябинской области начнется ослабление режима самоизоляции, введенного на фоне распространения коронавирусной инфекции Подробнее

| Происшествия

ДТП на Ленина

ДТП на Ленина23 мая 2020 года, около 14 часов 27 минут, на проспекте имени Ленина у дома №74, водитель, 1997 года рождения, управляя автомобилем марки «ВАЗ - 2107», по предварительным данным, не выбрал безопасной скорости движения, не справился с управлением, и допустил съезд автомобиля с дороги на левую обочину, с последующим наездом на дерево. Подробнее

| Новости

Хроники. Covid 19. Выпуск 13. Последние звонки

Хроники. Covid 19. Выпуск 13. Последние звонкиВсю четвёртую четверть озерские школьники учились онлайн. А теперь ещё и последние звонки будут проходить в онлайн режиме... С каким настроением готовятся к ним выпускники, их родители и учителя? - рассказываем мы в нашем новом выпуске. Подробнее

| Люди онлайн

Новые пособия на детей от 3 до 7 лет. Как? Сколько? Кому? Видеобеседа с УСЗН

Новые пособия на детей от 3 до 7 лет. Как? Сколько? Кому? Видеобеседа с УСЗНАктуальная информация и инструкция по оформлению от Управления социальной защиты населения Озёрска Подробнее

| Экономика

Мишустин дал Южному Уралу 2,5 млрд на фоне снижения доходов из-за коронавируса

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении 100 млрд рублей на поддержку 56 регионов, чьи налоговые и неналоговые поступления в связи с пандемией коронавируса на 1 мая оказались ниже поступлений за два предыдущих года Подробнее

| Городские новости

Информация о COVID-19 в Озерском городском округе на 24 мая

По состоянию на 24 мая в Озерске зарегистрировано: 28 случаев заболевания коронавирусной инфекцией;

больных COVID-19: 24 человека, из которых 3 ребенка;

выздоровели: 4 человека Подробнее

| Городские новости

Оперативная обстановка и прогноз возможных ЧС на 25.05.2020 г.

Оперативная обстановка и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Озерского городского округа Подробнее

| Новости

На сегодняшний день в Озёрске уже 27 случаев заболевания Covid 19

На сегодняшний день в Озёрске уже 27 случаев заболевания Covid 19Новый пациент – мужчина, 1939 года рождения. Из Озерска не выезжал, с иногородними родственниками не встречался. Два дня назад почувствовал себя плохо, после проведенной КТ и ПЦР-теста проходит лечение от пневмонии в инфекционном отделении КБ № 71. Специалисты межрегионального управления № 71 ФМБА России проводят эпидемиологическое расследование, выявляют контакты заболевшего. Подробнее

| Наука и образование

В Челябинской области завершается учебный год

Школы Челябинской области с 22 по 31 мая завершают учебный год – выпускные на Южном Урале в 2020 году пройдут в режиме онлайн Подробнее

| Новости

Праздничное богослужение Ураза-байрам пройдет в онлайн-режиме

Главный муфтий Уральского федерального округа Ринат хаджи-хазрат Раев обратился к мусульманам Челябинской области с призывом соблюдать режим самоизоляции и отпраздновать Ураза-байрам дома Подробнее

| Наука и образование

Как выпускники будут сдавать ЕГЭ и поступать в вузы в 2020 году

Президент Владимир Путин на совещании о ситуации в системе образования в условиях коронавируса объявил о том, что в 2020 году ЕГЭ стартует по всей стране 29 июня, школы будут помогать выпускникам готовиться к экзаменам в дистанционном режиме Подробнее

| Объявления

Внимание, автовладельцы!

В старой части города продолжается ремонт дорог. Подробнее

| Городские новости

Глава Озерского городского округа поздравил ветерана с 95-летием

Поздравление ветеранов со значимыми датами стало уже доброй традицией в округе. 22 мая исполнилось 95 лет ветерану Великой Отечественной войны, фронтовику Николаю Григорьевичу Пучкову. В этот день его поздравил глава Озерского городского округа Евгений Щербаков Подробнее

| Новости

Реабилитация после коронавируса. Врачи разработали специальную программу для переболевших

Уральские врачи разработали специальную реабилитационную программу для людей, переболевших коронавирусом. На занятиях медики учат своих пациентов заново дышать Подробнее

| Новости » СМИ » Сороковка

О муниципальном заказе. Часть третья

Начало на здесь и здесь.

Две недели назад мы на полуслове прервали разговор о муниципальном заказе. Это было сделано сознательно. С одной стороны, мы нисколько не сомневались в источнике и достоверности информации о «чудесах» при размещении муниципальных заказов. С другой стороны, а вдруг… Вдруг попавшие к нам реестры – лишь проекты, не имеющие ничего общего с реально заключенными контрактами? Вдруг в ответ на наши публикации последует подробный и точный ответ от руководителей упомянутых подразделений администрации?

Поэтому мы ждали две недели. Но, как обычно, «в ответ – тишина». Отсюда мы делаем вывод: все приведенные нами факты, мягко говоря, неэффективного распоряжения бюджетными средствами и безобразного контроля за размещением муниципального заказа – имеют место в действительности. И, как обычно, никому нет до этого дела.

За эти же две недели нам пришлось не раз слышать: «То, о чем вы пишете – мелочь, совершенно не интересная контролерам. Ну, потратят он месяц, найдут завышение цен при покупке мешка крупы… Толку-то…» Согласны, в море мелочных договоров можно погрузиться с головой.
Но не потому ли и была создана такая система муниципальных закупок, при которой громадные суммы (около 1 миллиарда в год!) распыляются по тысячам мелких контрактов, отслеживать которые нет ни сил, ни желания?

Стоит ли задуматься над экономией бюджетных средств, которая обязательно может появиться в результате реформы всей системы муниципального заказа? Вопрос, естественно, риторический.

Как же следует проводить эту реформу?

«Распылив» весь муниципальный заказ по девяти десяткам самостоятельных заказчиков, местная власть освободила их от проведения конкурсных процедур – контракты-то копеечные, до 100 тыс. рублей. При этом зачастую несколько десятков заказчиков одновременно закупают один и тот же товар малыми партиями и фактически по розничным ценам (это – в лучшем случае, в худшем – гораздо дороже) без какого-либо контроля со стороны администрации округа.

Что мешает централизовать размещение таких однородных заказов, наделив полномочиями единственного заказчика профильные управления администрации? К примеру, все овощи, молоко и прочую гречку для школ и детских садов закупает управление образования. Тем более, что при планировании бюджетных расходов именно в Управление стекается информация обо всех потребностях муниципальных образовательных учреждений. Так, во всяком случае, должно быть.

Централизовав закупки, мы тем самым освободим персонал учреждений от несвойственных им функций – раз! Обеспечим конкурсное размещение заказа (ведь договорная сумма заведомо будет больше 100 тысяч) – два! Сможем претендовать на существенные оптовые скидки – три! Сделаем весь процесс закупок прозрачным и подконтрольным – четыре!

Отдельно следует остановиться на вопросе ответственности за неэффективное расходование средств при размещении муниципального заказа. Подробный анализ странной попытки муниципального учреждения «Арена» закупить экипировку для американского футбола – еще впереди. Но уже сегодня мы видим, что никто: ни директор МУ «Арена», ни начальник спорткомитета, ни профильный заместитель главы администрации, - никто не выступил с официальным заявлением (разъяснением и пр.) по этому поводу. Некое анонимное частное лицо, похожее, как говорится, на К.Ю.Барышева, оспорило заявку, аукцион отменили, и вопрос, казалось бы, исчерпан…

А не случись в нужном месте в нужное время Озерского Навального?
Да и не хватит его на все заказы и на всех заказчиков.

Нужно, чтобы обычный режим работы с муниципальным заказом позволял определить конкретное лицо, несущее персональную ответственность за данный заказ. Сделать это просто – нужно предусмотреть согласование заказа профильным заместителем главы администрации. Конечно, речь не идет о закупке двух дыроколов. Можно предусмотреть определенный размер контракта, для которого обязательно согласование профильным замом. Причем в обязанности согласующего не должна входить проверка цен – мы допускаем, что открытая конкурсная процедура сама по себе является определяющим фактором ценообразования. Важнее (особенно сейчас – в ситуации необходимости экономить на всем) определиться с целесообразностью той или иной закупки, и, если покупка объективно необходима, в выборе оптимального решения. Кто лучше профильного зама знает реальное положение дел во всей вверенной ему сфере? А для ответов на остальные вопросы, как и для контроля за соблюдением закона при оформлении заявки, есть служба муниципального заказа, специалисты которой должны в режиме реального времени располагать полной информацией о возможных поставщиках, номенклатуре товаров, ценах и т.д.

Естественно, мы рисуем новую систему только в общих чертах. Подробности должны быть описаны в специальном решении Собрания депутатов, пересказывать которое здесь нет никакого смысла.

Легко ли провести такую реформу? Очень непросто. Во-первых, появление новой «головной боли» будет в штыки встречено заместителями главы администрации. Во-вторых, урезание полномочий самостийных директоров бюджетных учреждений может вызвать их бурное недовольство. В-третьих, сокращение ставших ненужными работников либо сокращение доходов тех, кто занимался безконкурсными покупками как со стороны заказчика, так и со стороны продавца. В- четвертых, слом привычных «деловых» отношений и перевод их на строгий юридический язык. В-пятых, а кто, собственно, готов будет осуществить эту реформу?

Перечень «подводных камней» можно продолжать до бесконечности. Но, на наш взгляд, пятый «камень» является краеугольным. Для реформы (любой реформы!) нужна политическая воля. Если ее не будет, мы продолжим сталкиваться с острой нехваткой денег на все, имея при этом бюджет в 2 с лишним миллиарда.

http://40-ozersk.livejournal.com/76620.html

2013-04-23YEKT10:42:00

Ключевые теги: сороковка, муниципальный заказ, коррупция.

Нашли ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter, и мы всё исправим!
-+2+

Комментарии (1)

знающий,

Мы только "за".

Добавить комментарий

Расписание автотранспорта
Архив новостей

Показать/скрыть

Май 2020 (157)
Апрель 2020 (295)
Март 2020 (256)
Февраль 2020 (217)
Январь 2020 (194)
Декабрь 2019 (235)
Обсуждаемые новости