
Сегодня в Озёрском городском округе работает 38 базовых станций сотовой связи различных операторов связи. Все эти объекты контролируются Региональным управлением № 71 ФМБА России. Для создания уверенной связи необходимо равномерное распределение приемо-передающих антенн по принципу сот в пчелиных ульях, отсюда происходит и само название «сотовая связь». Поэтому новые антенны возникают в местах, не покрытых радиусом действия ранее установленных антенн. И всякий раз появление новой антенны, мачты или тарелки вызывает у горожан немало вопросов. Вот и новая мачта недалеко от школы № 33 спровоцировала ряд звонков как в редакцию нашей газеты, так и в Региональное управление № 71.
Ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы были подготовлены с участием заместителя начальника отдела санитарного надзора РУ № 71 ФМБА России Валерия Александровича БАРНЕВА.
— Валерий Александрович, кто дает разрешение на размещение антенны в каждом конкретном месте?
— Разрешение на размещение несущих (опорных) сооружений передающих радиотехнических объектов (ПРТО) выдается органами исполнительной власти, надзор за строительством этих сооружений осуществляет государственный строительный надзор. Что же касается собственно приемо-передающего оборудования, размещаемого на несущих (опорных) сооружениях, то на его размещение необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение в Региональном управлении № 71 ФМБА России. Это заключение выдается только после проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектных материалов Центром гигиены и эпидемиологии в Челябинской области. А вот чтобы начать эксплуатировать смонтированное оборудование, нужно получить санэпидзаключение по результатам проведения фактических замеров уровней электромагнитного излучения. Данные замеры выполняются озёрским и областным Центрами гигиены и эпидемиологии. И чаще всего — совместно. Такой многоступенчатый надзор за размещением приемо-передающих устройств позволяет не допустить к эксплуатации оборудование, не соответствующее требованиям санитарных норм и правил.
— Есть ли санитарные и иные ограничения при размещении такого рода объектов? Какие? Каковы размеры санитарно-защитной зоны?
— Электромагнитное поле (ЭМП) Всемирной организацией здравоохранения отнесено к факторам, которые могут быть вредны для здоровья в определенных условиях. Временно допустимые уровни ЭМП для населения от антенн базовых станций сотовой связи — 10 мкВт/см2, (регламентированы Сан-ПиН 2.1.8/2.2.4.1190–03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи»). Размеры санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки определяются расчетным путем по специальной программе и устанавливаются с учетом перспективного развития объекта связи и населенного места. Для антенн ПРТО базовых станций сотовой связи, находящихся в ОГО, по результатам экспертизы проектной документации и последующим приборным натурным измерениям организация санитарно-защитной зоны не требуется (определяется на высоте 2 м). Передающее устройство на антенне находится на заданной высоте, излучение по горизонтали идет в секторных направлениях, угол излучения в вертикальной плоскости от 0 до 10 градусов. Зона ограничения застройки представляет собой территорию вокруг ПРТО, где на высоте от поверхности земли более 2 м уровень ЭМП превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) для населения и существует для ограничения высоты и расстояния до верхних этажей перспективной застройки.
— Какова интенсивность электромагнитного излучения (ЭМИ) мачты базовой станции сотовой связи? На каких частотах она работает?
— Мощность, подводимая к антеннам передатчиков менее 100 Вт. Мачта сама не является излучателем ЭМП. ЭМИ от антенн передатчиков создают зону с плотностью потока энергии выше 10 мкВт/см2 на максимальном расстоянии до 70 м в определенных направлениях и на заданной высоте. Базовые станции сотовой связи на территории ОГО работают в диапазоне частот 300 МГц — 2400 МГц.
— Каким окажется воздействие от работы мачты базовой станции на здоровье людей (в том числе учащихся школы и жителей микрорайона); на окружающий лесной массив?
— Результаты расчетов плотности потока энергии электромагнитного поля на высоте 2 м, под антенной базовой станции вблизи здания школы № 33 составляют 0 мкВт/см2, на удалении от антенны до 450 м плотность потока энергии от 0,002 до 0,027 мкВт/см2. Допустимый для населения уровень 10 мкВт/см2, это такое значение, которое при ежедневном облучении в свойственном для данного источника излучения режимах не вызывает у населения без ограничения пола и возраста заболеваний или отклонений в состоянии здоровья. Что же касается лесного массива, то для данной категории гигиенических нормативов не существует.
— Производились ли расчеты (замеры) суммарного воздействия существующих антенн сотовой и другой связи на территории Озерска? Каково их воздействие на естественный электромагнитный фон?
— Во время проектирования любого ПРТО на данной территории (площадке), на которой уже установлены радиопередающие средства, принадлежащие другому оператору связи в обязательном порядке осуществляются расчеты ЭМИ и контрольные измерения ЭМИ проводятся с учетом работы всего оборудования и организуются владельцем оборудования устанавливаемого последним, или владельцем объекта на котором оно установлено. ФГУЗ ЦГиЭ № 71 в 2009 году осуществил проверку плотности потока энергии от всех имеющихся ПРТО на территории ОГО, превышений допустимых уровней не обнаружено. Специализированное подразделение Челябинского Роспотребнадзора осуществляет проведение измерений от ПРТО один раз в 3 года, как того требуют санитарные правила. Результаты измерений соответствуют требованиям санитарных норм.
Естественный электромагнитный фон? Наверное, трудно назвать естественным фоном хаос в городском эфире из различных радиоволн (воздушные линии электропередач высокого напряжения, технические средства радиовещания, телевидения, спутниковой связи, навигационные системы и многое другое). Свой вклад сюда вносят и приемо-передающие станции сотовой связи. В Москве 8 апреля 2010 года в ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России состоялся круглый стол «Безопасная мобильная связь: миф или реальность. Взгляд через десятилетие». Участники обсудили разработку новых методик исследования электромагнитного излучения на человека, практику их применения, основные достижения и новые подходы в изучении проблематики, в связи с развитием технологий и высокоинтенсивным использованием мобильной связи. Стремительное развитие мобильных технологий ставит ученый мир перед целым рядом вопросов и порождает острые дискуссии среди специалистов. Точка зрения у всех исследователей одна: необходимы дальнейшие исследования в области ЭМИ.