Реклама на сайте|Обратная связь Вторник, 9 марта, 07:02
Регистрация на сайте
Авторизация
| Городские новости

8 марта в Озерске прошли поздравительные акции

В Международный женский день мужчины разных возрастов и профессий, включая волонтеров и активистов молодежных движений, по всей стране поздравляли прекрасную половину...

| Новости

ВОЗ предложила продлить ограничения по COVID-19 до конца 2021 года

Всемирная организация здравоохранения назвала примерные сроки окончания пандемии COVID-19 – там предположили, что распространение инфекции закончится в начале 2022 года Подробнее

| Губерния

МЧС объявило штормовое предупреждение на Южном Урале

ГУ МЧС по Челябинской области объявило экстренное предупреждение из-за погодной ситуации на юге региона – 7 марта, в воскресенье, там ожидаются метели, сильный снег, порывы ветра до 18 м/с, снежные заносы на дорогах и гололедица Подробнее

| Новости

На Землю 6 марта обрушится магнитная буря

На Земле 6 марта 2021 года ожидается слабая магнитная буря уровня G1 Подробнее

| Губерния

Госжилинспекция Челябинской области получила более 30 тыс. жалоб

В Госжилинспекцию поступило свыше 30 тыс. обращений от жителей Челябинской области – такие цифры привели сотрудники ведомства по итогам прошлого года Подробнее

| Губерния

Более 45 тысяч южноуральцев, в их числе — озерчане, получат знаки отличия ГТО по итогам IV квартала 2020 года

По данным http://www.chelsport.ru, Министерство спорта РФ обнародовало очередной приказ «О награждении золотыми знаками отличия комплекса «Готов к труду и обороне» за IV квартал 2020 года, в который вошли более 10 тысяч южноуральцев Подробнее

| Городские новости

Информация о ситуации с замором рыбы на оз. Большая Нанога

По данным специалистов-экологов, ситуация с замором рыбы на озере Большая Нанога - стандартная для текущего весеннего месяца, ничего критичного нет. Акции по аэрации водоема проводиться не будут Подробнее

| Губерния

Маргарита Павлова: Если мы хотим развития демографического потенциала страны, мы должны строить семейную политику на основе традиционных семейных ценностей

Сенатор Маргарита Павлова выступила с докладом о защите традиционных семейных ценностей, материнства и детства в информационном пространстве на научно-практической...

| Губерния

Челябинский институт культуры продолжает готовить «творческих людей»

Челябинский государственный институт культуры в марте 2021 года проведет дистанционное обучение по трем дополнительным профессиональным образовательным программам...

| Губерния

В Челябинске наградили победителей мастер-классов по кибербезопасности

Интерактивные мастер-классы от «Лаборатории Касперского» для школьников проходили в феврале 2021 года в рамках Дней информационной безопасности. Сегодня в мининформе...

| Новости » СМИ » Сороковка

По поводу первого назначения

Итак, состоялось первое назначение в команде нового главы администрации. Искренне желаем новому заместителю сити-менеджера по экономике и финансам сил, мужества и терпения.
Они понадобятся.
Мы не намерены сегодня обсуждать личностные качества О.В.Улановой. Любой человек в идеально настроенном и стабильно работающем управленческом аппарате не должен проявлять личные пристрастия, его задача – строго и добросовестно выполнять возложенные на него обязанности. Так около ста лет назад определил роль служащего Макс Вебер, создав теорию рациональной (эффективной) бюрократии. Мировой опыт прошедших лет не дает оснований усомниться в истинности этой теории.
Если же посмотреть на механизм муниципального управления в Озерске, то приходится признать: его отнюдь нельзя назвать отлаженным. Речь идет, в первую очередь, о структуре администрации – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Примерно год назад мы уже много писали (здесь) о принятой по инициативе Тарасова структуре. Мы утверждали: структура неработоспособна, она не рассчитана на эффективное управление изменениями, в которых нуждается Озерск. Единственное ее назначение: контроль со стороны «магнитозерской» команды (Тарасов-Гунин-Крылова) за самыми финансово привлекательными сферами: бюджет, земля, некоторые МУПы. Все остальное варягам было неинтересно.
Косвенно правоту наших выводов полгода спустя подтвердил в своем отчете Глава округа. Он сказал: «Администрация округа работала в режиме адаптации к новой организационной структуре исполнительного органа муниципальной власти, что также не могло не сказаться на эффективности работы. … В прошлом году мною была поставлена задача провести анализ эффективности деятельности администрации в условиях новой структуры, утвержденной Собранием депутатов в рамках своих полномочий. … новому главе администрации необходимо проанализировать эффективность ее структуры».
В переводе на честный русский язык это означает: Тарасов предложил нам сырую структуру, мы, не вдаваясь в подробности, проголосовали. Теперь неплохо было бы что-то изменить, «но как надо, извините, не знаем…».
Что мы имеем сегодня? У главы администрации 4 зама, из которых двое – «рабочие лошадки»: инфраструктура и «социалка». И двое – «смотрящие». И это не просто красивое словцо. Достаточно познакомиться с должностной инструкцией зама по финансам, которую, как утверждают, Крылова сочинила сама для себя. Если коротко, что единственной обязанностью заместителя было «методическое руководство» двумя подведомственными управлениями: экономики и финансов. Для отвода глаз на того же зама «замкнули» никому не ведомую и никому не нужную (в тарасовской администрации) структуру – Службу стратегического планирования и инвестиционных проектов.
Что уж говорить о дублировании полномочий и несогласованности действий разведенных по разным вертикалям подразделений, если важнейшая функция – функция планирования – оказалась, по сути, бесхозной. Бесхозной, так как упомянутая Служба не была наделена никакими административными полномочиями по организации планирования, требующего совместного участия специалистов различных управлений администрации, а также сторонних экспертов. Мы много писали о фактически полученных (не полученных) результатах. Стоит только удивляться, как в таких условиях вообще появился на свет Комплексный инвестиционный план.
Структура администрации нуждается в кардинальных изменениях. Но не надо повторять прошлых ошибок и рисовать новые «квадратики». Надо просто уйти от принципа разделения полномочий на те, которые только требуют денег, и на те, где можно чуть-чуть себе заработать.
Надо перераспределить полномочия между замами и подразделениями так, чтобы было четко обозначено особое направление, отвечающее за развитие округа, и, соответственно, управляющее теми ресурсами, от эффективности которых зависит это развитие. Это все, что связано с поддержкой предпринимательства, стратегическим планированием, управлением муниципальным имуществом и инвестициями.
В свою очередь, другого «экономико-финансового» зама следует наделить полномочиями независимого контроля (контрольно-ревизионная служба, тарифная политика МУпов и учреждений), позволяющего оценить качество и результативность работы «прогнозно-развивающего» направления.
Естественно, это лишь общие черты возможных изменений. Для подробного обоснования необходимо детальное изучение положений об имеющихся отделах и управлениях администрации, должностные инструкции их руководителей. Увы, опубликована лишь филькина грамота с квадратиками и стрелочками – приложение к июльскому решения Собрания депутатов.
Но в одном мы уверены: повысить качество работы администрации, провести необходимые реформы можно и не меняя утвержденную схему. Ведь эта схема (не можем тут не процитировать пресс-службу Собрания депутатов): «представляет собой рабочую и подвижную конструкцию».

http://40-ozersk.livejournal.com/

2013-04-29YEKT10:37:00

Ключевые теги: Качан, администрация, назначения.

Нашли ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter, и мы всё исправим!
-+1+

Комментарии (0)

Комментариев еще нет. Вы можете написать первый.

Добавить комментарий

Расписание автотранспорта
Архив новостей

Показать/скрыть

Март 2021 (160)
Февраль 2021 (530)
Январь 2021 (383)
Декабрь 2020 (578)
Ноябрь 2020 (476)
Октябрь 2020 (514)
Обсуждаемые новости