Реклама на сайте|Обратная связь Воскресенье, 27 сентября, 09:31
Регистрация на сайте
Авторизация
| Новости

С 1 октября пенсии и детские пособия будут перечислять только на карту «Мир»

С 1 октября 2020 года пенсии и детские пособия в России будут перечислять только на карту платежной системы «Мир» Подробнее

| Городские новости

О ситуации c COVID-19 в Озерском городском округе на вечер 24 сентября

О ситуации c COVID-19 в Озерском городском округе на вечер 24 сентябряЗа весь период наблюдения в округе зарегистрировано 513 случаев заболевания коронавирусом.

24.09.2020 выявлено 4 новых случая COVID-19: больные лечатся амбулаторно.

С начала периода наблюдения 9 пациентов умерли: 29 мая, 14, 16, 18 июля, 29 августа, 3, 6 сентября; два человека – 14 сентября. Подробнее

| Губерния

Южноуральцы могут поучаствовать в онлайн-конференции по фандрайзингу

Онлайн-конференция по фандрайзингу состоится 27 сентября, с 14:00 до 18:00 по московскому времени. Присоединиться к ней могут фандрайзеры, лидеры некоммерческих...

| Губерния

Нацпроект «Демография»: южноуральские семьи могут направлять областной материнский капитал на строительство жилья

В министерство социальных отношений Челябинской области начали поступать заявления от семей, желающих использовать средства областного материнского капитала на решение жилищных проблем. Новое направление расходования пособия оказалось востребованным южноуральцами.
В июне 2020 года по инициативе губернатора Алексея Текслера в закон об областном материнском капитале внесены изменения. В частности, существенно расширен перечень направлений, по которым могут расходоваться средства. Теперь областной материнский капитал можно потратить на строительство или реконструкцию частных жилых домов, подключение к газовым сетям, централизованной системе водоснабжения и водоотведения.«Несмотря на то, что такое направление расходования средств, как строительство и реконструкция жилого дома, появилось в законодательстве относительно недавно, по числу обращений в министерство мы видим, что эта мера востребована семьями. Поступили первые заявления, по которым приняты положительные решения», – прокомментировала министр социальных отношенийЧелябинской области Ирина Буторина.Областной материнский капитал с начала 2020 года получили 1 175 южноуральских семей. Такая мера поддержки предусмотрена региональным проектом «Финансовая поддержка семей при рождении детей» нацпроекта «Демография».Размер выплаты составляет 100 тысяч рублей. Пособие полагается тем семьям, в которых родился третий и последующий ребенок, при этом среднедушевой доход не должен превышать 22 тысяч 166 рублей.Областной материнский капитал выплачивается, как только малышу исполнится три года. Исключением является направление средств на ипотеку. В таком случае можно воспользоваться деньгами с момента достижения ребенком шестимесячного возраста.В числе первых заявителей, направивших деньги на реконструкцию своего частного дома, Алевтина Балюкина из поселка Озерный Агаповского района. Областной материнский капитал семья потратила на расширение жилья и возведение второго этажа. Благодаря помощи из региональной казны получилось сделать ванную и туалет.«Мы сразу обратились за областным материнским капиталом, как только нашему третьему ребенку исполнилось три года, – рассказывает Алевтина Александровна. – Большое спасибо социальной защите за то, что помогли нам собрать все документы».Кроме строительства и реконструкции жилых домов, средства материнского капитала можно направить на образование детей; погашение ипотеки; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; покупку садов или огородов; оплату медицинских услуг.Семьям, которые хотят потратить областной материнский капитал на строительство и реконструкцию жилья, кроме основного пакета документов, необходимо предоставить дополнительные сведения о праве на земельный участок (в случае строительства) или индивидуальный жилой дом (в случае реконструкции), а также копию разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве.С заявлениями на получение областного материнского капитала необходимо обращаться в управления социальной защиты населения по месту жительства.Напомним, в рамках нацпроекта «Демография» министерством социальных отношений Челябинской области реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который включает в себя пять направлений: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячная выплата при рождении первого ребенка; выплата областного материнского капитала; ежемесячная выплата при рождении третьего и последующих детей; проведение процедуры ЭКО.    Подробнее

| Губерния

Лауреаты фестиваля «Студенческая весна города Челябинска–2020. Весна Победы» получили награды

24 сентября в Челябинске прошел гала-концерт городского фестиваля «Студенческая Весна города Челябинска - 2020. Весна Победы» среди учащихся средних специальных...

| Губерния

Южноуральцы еще успеют увидеть работы мастеров фотографии со всего мира

В Историческом музее Южного Урала 27 сентября завершат работу фотовыставки, открытые в рамках фестиваля фотографии «Фотофест-2020». У челябинцев и гостей города...

| Губерния

Двадцать пять начинающих фермеров и семейных ферм Челябинской области получат гранты на развитие своего дела

Три семейных фермерских хозяйства и 22 начинающих фермера в Челябинской области стали победителями в конкурсе минсельхоза и получат гранты на развитие своего дела...

| Губерния

Южноуральских студентов отметили за работу в составе Всероссийского студотряда в Крыму

Студенческий сервисный отряд «Цезарь» (ЧелГУ) вошел в тройку лучших по производственной деятельности в составе Всероссийского студотряда «МРИЯ» в Крыму. Еще пятеро...

| Губерния

ЮУрГУ получил первый на Урале нейрокомпьютер

В начале учебного года Лаборатория суперкомпьютерного моделирования ЮУрГУ получила первый на Урале нейрокомпьютер. Уникальное оборудование поможет ускорить исследования...

| Губерния

Областная служба крови вошла в шорт-лист общественной награды «Знак качества»

Челябинская областная станция переливания крови вошла в шорт-лист общественной награды «Знак качества». Обладатели награды, которая вручается по результатам независимой...

| Новости » Политика

В ожидании областных реформ

Как и следовало предполагать, принятые в тишине поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (см. нашу публикацию «Еще одна реформа, которую все проспали»), немедленно стали «руководством к действию».

В понедельник на аппаратном совещании со своими заместителями и министрами Б.А.Дубровский поручил подчиненным обсудить с депутатами ЗСО, нужно ли менять в городах и районах схему избрания/назначения глав муниципальных образований.

Последовавшие за этой новостью комментарии заставляют поверить, что изменения все-таки будут. Конечно, пока что все соблюдают нормы приличия, говорят про «нужно обсудить эти вопросы с депутатами заксобрания, территориями, общественными организациями». Чего стоит мнение «общественности», вся область могла убедиться в октябре, когда областные законодатели отменили прямые выборы глав городских округов, притом что ранее все без исключения муниципальные образования высказались за прямые выборы.

Общий смысл нынешних комментариев – забалтывание. Искажается даже сама суть внесенных в закон изменений.

Чтобы исключить разночтения, приведу полный текст пункта 2 ст. 36 федерального закона в новой редакции:

«2. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;

5) в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию».

Если коротко, то суть изменений – в возможности не выбирать главу из состава представительного органа, а назначать из кандидатов, прошедших конкурс (по аналогии с нынешним порядком назначения сити-менеджеров). При этом, если Глава муниципального образования определяется по конкурсу, то он автоматически становится и главой администрации. То есть, применительно к Озерску, мы снова получаем «Чернышева-Малкова», но не выбранного горожанами, а назначенного, как Тарасов. О степени ответственности такого Главы перед народом говорить не приходится.

Однако немедленно появились люди со странной профессией «политолог», которые, оказывается, «считают, что глава города должен быть один», что «система двуглавия очень долго встраивалась и имела большое количество недостатков», что «между главой администрации и главой города будут возникать постоянные конфликты», что «было непонятно, кто мэр, у кого какие функции». Где же они были в октябре?

Ах да, «у нас сейчас кризис», и «нужна вертикаль власти, и одноглавая система дает возможность построить эту вертикаль». Все взятые в кавычки слова – цитаты из этой публикации.

Честно говоря, как не понимал в 2004 году, почему после трагедии в Беслане понадобилось отменять прямые выборы губернаторов, так и в 2015 году не понимаю, какая связь между экономическим кризисом и необходимостью отмены выборов муниципальных глав.

Аргумент про «сокращение аппарата и урезание средств на его содержание» рассчитан на профанов. Навязываемое «одноглавие» к сокращению аппарате не приводит, ведь назначение Главы не упраздняет должность председателя Собрания депутатов. Конечно, станет окончательно очевидной противозаконность второго заместителя председателя озерского Собрания, но, думаю, экономия полутора миллионов бюджетных рублей не стоит новых рисков, которые породит нелегитимность назначенного Главы округа.

Фактически, причина столь срочных изменений закона и упразднение прямых выборов глав муниципальных образований обусловлена одним: в нынешних социально-экономических условиях честные выборы не выиграет ни один «высокоэффективный менеджер», вся «высокоэффективность» которого подтверждена лишь наличием правильного партбилета. А проталкивание «своего» кандидата с использованием административного ресурса чревата всплеском недовольства в муниципалитетах, по сравнению с которым хождения по Болотной в конце 2011 года покажутся цветочками.

Впрочем, Озерску, равно как и трем другим ЗАТО Челябинской области, беспокоиться не о чем. Закон «О ЗАТО» пока еще обладает большей юридической силой по сравнению с иными нормативными актами и в нем в ст. 4 указано следующее:

«3. Главой местной администрации закрытого административно-территориального образования является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом закрытого административно-территориального образования».

Так что нас ожидаемые изменения областного законодательства затронут только в одном: новый Глава ОГО, он же – председатель Собрания, сложит с себя полномочия депутата.

Все вышесказанное отнюдь не доказывает, что «двуглавая» система управления муниципалитетами хороша. Об ее внутренних недостатках и рисках сказано уже немало. Но часть этих рисков можно было бы уменьшить, сохранив выборность Главы муниципального образования. Окончательная отмена прямого волеизъявления народа не только не обеспечит диалог между областной властью и территориями, а чрезвычайно усложнит (а в худшем случае – полностью разрушит) систему территориального управления в Челябинской области.

А.Жмайло

2015-02-10YEKT11:55:00

Ключевые теги: выборы, законопроект, политика.

Нашли ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter, и мы всё исправим!
-+1+

Комментарии (0)

Комментариев еще нет. Вы можете написать первый.

Добавить комментарий

Расписание автотранспорта
Архив новостей

Показать/скрыть

Сентябрь 2020 (413)
Август 2020 (300)
Июль 2020 (441)
Июнь 2020 (343)
Май 2020 (203)
Апрель 2020 (295)
Обсуждаемые новости