
Сенатор Совета Федерации Константин Цыбко предложил возрождать экологические фонды в субъектах, а также наделить региональные власти правом ужесточать нормативы по предельно допустимым концентрациям (ПДК) выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Сегодня, 29 марта, сенатор представил депутатам Законодательного собрания Челябинской области ежегодный отчет.
Сенатор Константин Цыбко на сегодняшнем заседании депутатов южноуральского парламента представил отчет о проделанной работе, а также рассказал о своих инициативах по изменению природоохранного законодательства.
По словам сенатора, 28 марта на пленарном заседании Совета Федерации он внес инициативу по распределению налогов, собранных с предприятий-загрязнителей, после чего ему было предложено разработать соответствующий законопроект.
«С 1991 года в нашей стране не менялся размер оплаты предприятиями того негативного воздействия, какое они оказывают на окружающую среду. В то время как доля промышленных предприятий и роль природных ресурсов возросли многократно, — сказал он.
Константин Цыбко, занимающий пост заместителя председателя комитета по аграрной политике и природопользованию, пояснил, что также была озвучена инициатива о создании так называемых экологических фондов в регионах. «Деньги, взимаемые с предприятий, должны тратиться на экологию в том регионе, в котором находится завод. Деньги не должны распыляться на другие нужды», — считает сенатор.
Также Константин Цыбко рассказал, что в комитете активно обсуждается вопрос передачи полномочий в сфере экологии на региональный уровень. По его мнению, такая перспектива является важной для челябинского региона.
«В настоящий момент контрольные полномочия, нормирование находятся на федеральном уровне. Однако экологические проблемы промышленных регионов, одним из которых является Челябинская область, отличаются от курортной зоны или сельскохозяйственных территорий, — сказал он и пояснил, что существуют территории, где нет такой промышленной нагрузки, но они подчиняются тем же правилам, что и все остальные. — В нашем же регионе требуется более жесткий контроль».
Сенатор подчеркнул, что он вынес на обсуждение «теорию двух ключей», когда предельно допустимые нормы для предприятий устанавливаются на федеральном уровне, а региональные власти имеют право только уменьшить планку.
«Безусловно, мы пропишем этапы проведения этих мер, так как резкий переход на более жесткие требования может навредить бизнесу. В нашей стратегии — это 2020 год как выход на мировые экологические стандарты», — объяснил Константин Цыбко и добавил, что новое законодательство будет разрабатывать совместно с выходцем из Челябинской области сенатором от Пермского края Александром Починком.
Челябинский эколог Олег Магазов считает, что возврат к экологическим фондам упростит механизм расходования собранных с предприятий средств. «В 90-е годы такие фонды существовали. Причем предприятиям разрешалось рассчитываться взаимозачетом. Так, например, завод мог выделить транспорт для вывоза школьников и студентов на экологические рейды», — рассказал он.
Собеседник «УралПолит. Ru» уверен, что с реализацией инициативы по наделению правом региональных властей ужесточать планку по выбросам могут возникнуть проблемы. «Основные предприятия-загрязнители являются федерального значения и региональным властям не подчиняются, — говорит Олег Магазов. — Кроме того, сложно проследить, соблюдают ли промышленники нормы по выбросам или нет. Зачастую, если дело доходит до суда, то дело прекращается из-за отсутствия доказательств превышения норм выбросов».
Председатель фонда «За природу» Андрей Талевлин считает, что если будут возрождены экологические фонды, ликвидированные в начале 2000-х годов, то необходимо изменить систему федерального мониторинга. «Старая система мониторинга устарела и не позволяет выявлять загрязнителей. Современные средства позволяют устанавливать виновных. Мониторинг состояния воздуха должен проводиться в режиме онлайн», — сказал он.