Реклама на сайте|Обратная связь Четверг, 23 января, 23:35
Регистрация на сайте
Авторизация
Город Online
Город OnLine
Расписание автотранспорта
Архив новостей

Показать/скрыть

Январь 2020 (123)
Декабрь 2019 (235)
Ноябрь 2019 (241)
Октябрь 2019 (258)
Сентябрь 2019 (294)
Август 2019 (290)
| Новости » СМИ » Сороковка

О муниципальном заказе. Часть вторая

Для начала — небольшое уточнение к нашей предыдущей публикации.

В недавнем выпуске «Озерского вестника» (№ 12 от 05.04.2013) опубликовано интервью председателя Контрольного бюро А. Ю. Люкова. Там, в частности, сказано:


«- На Контрольное бюро возложены функции уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений. В связи с дополнительными обязанностями, решением Собрания депутатов округа изменена структура Контрольного бюро и увеличена штатная численность на два человека.

В первом квартале текущего года специалисты уже провели две проверки на предмет соблюдения муниципальными учреждениями требований законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».


Нам остается повторить вслед за классиком: «Все не так уж плохо. Все гораздо хуже!»

Напомним, в Озерске 88 самостоятельных заказчиков. Чтобы проверить их заказы за прошлый год, новой инспекции КБ, если она будет работать в набранном темпе, понадобится 11 лет!


А теперь вернемся к вопросу, которым мы завершили предыдущую публикацию: «Насколько надо увеличить штат Контрольного бюро, чтобы быть уверенным в эффективном расходовании бюджетных средств, выделяемых на оплату муниципального заказа?»


Наш правильный ответ: Ни насколько! Даже принятые 2 специалиста — уже перебор. Нет смысла контролировать работу системы, которая заведомо не может работать. Конечно, можно заставить работать громоздкий и насквозь прогнивший механизм — для этого к каждому муниципальному заказчику надо просто приставить муниципального контролера. Только в этом случае нарушится сформулированный еще А.Смитом в 1776 году принцип экономичности: доход от экономии при честном размещении заказа будет меньше, чем расходы на содержание штата контролеров.


Прав Озерский Навальный, высказавший в личной переписке свои сомнения: «Закупки у единственного поставщика, исходя из моего опыта, это не то направление, где надо копать». Действительно, в без малого 300 млн. рублей, ежегодно уходящих без конкурсов «единственному поставщику», немалая доля правомерных с любой точки зрения сделок. К примеру, ММПКХ в Озерске — единственный поставщик тепла и прочих коммунальных радостей. Ясно, что с этим монополистом заключаются многомиллионные договоры на тепло- и водоснабжение.


А остальные суммы уходят по контрактам на сумму до 100 тысяч рублей. Все законно — для такой мелочи конкурсы и аукционы не положены. И таких контрактов — море. Проверять каждый — никаких штатов не хватит. А результат будет копеечный. Приведем несколько примеров, взяв за источник сводный реестр закупок Управления образования. Мы не будем называть конкретные образовательные учреждения, разместившие в реестре те или иные заказы, так как, повторимся, мы получили данный документ неофициально. Но ничто не мешает специалистам Контрольного бюро запросить этот реестр в группе муниципального заказа. Прелюбопытнейшее, знаете ли, чтение!


Как вам покупка 30 пачек бумаги по цене 500 рублей за пачку? Вообще, с бумагой в конце 2011 года (когда составлялся реестр) творилось нечто странное: одни учреждения покупали ее за 140, другие за 160, третьи, как видим, за 500.


— Мелочь! — скажете вы. И будете правы. — Ну, переплатил директор или завхоз 10 тысяч за бумагу. И ради этого озадачивать двух контролеров с окладом каждого раза в полтора большим? Вы еще про два дырокола вспомните по цене 1,5 тыс. рублей за штуку…


Да, и такая покупка в реестре значится. Не знаем, может, бывают такие чудо-дыроколы… Может, он с дистанционным управлением, или дырки лазером прорезает… Никто не знает, а проверять — дорого.


А есть совсем загадочные покупки. Как вам «Фрукты, ягоды, орехи, культуры для производства напитков и пряностей»? Это что-то особенное, так как покупается аж по 248 рублей за килограмм. Сдается нам, детишек в этом учреждении кормят исключительно фейхоа. 310 кг экзотических фруктов на общую сумму 77 тысяч рублей… Единственный поставщик… Наверное, прямые поставки из Таиланда. Все по закону!


Иногда, чтобы не выпасть за лимит в 100 тысяч, приходится проявлять чудеса устного счета. К примеру, учреждению надо купить 430 кг «Свежего и консервированного мясо, мяса птицы». Согласитесь, уже странно: в одну кучу свалить курятину, говядину, тушенку…» Цены-то у них разные. Но заказчику проще определить среднюю цену этого мясного ассорти. Сколько, вы думаете, у заказчика получилось? 232,55 рубля за кг. С точностью до копейки! Все верно, ведь получись 232,56 — и все, контракт надо выставлять на конкурс. Вот бы интересно было бы проверить, сколько в этих 430 кг было курятины по цене 100 руб. (примерно столько, в среднем, платили за нее другие заказчики) и почем, гражданочка, свининку брали?


Сгущенка по 50 рублей за банку, гречка по 120, сыр «твердых сортов» по 360… И все — по мелочи: 200 банок, 50 кг, 30 кг. Копейки! И так — 6395 раз. Или около 15000 раз по всем муниципальным заказчикам…


Самое смешное — этот реестр составили и без вопросов «пропустили» целых три специалиста группы муниципального заказа, исправно получающие зарплату в администрации ОГО.


А, впрочем, какие к ним могут быть претензии? Ведь с недавних пор они не ведут учета муниципальных заказов, «заказчики» все делают сами. И, главное, все строго по закону! Ни у кого не может возникнуть никаких претензий. Да и кто проверять будет. Очередь на проверку, вон, на 11 лет вперед расписана.

Надо ли удивляться, что при двухмиллиардном бюджете у нас ни на что не хватает денег.

Вторую часть разговора о муниципальном заказе по традиции завершаем вопросом: Что делать?

Наш ответ читайте в ближайшее время.


http://40-ozersk.livejournal.com/74192.html

2013-04-09YEKT12:14:00
Нашли ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter, и мы всё исправим!
-+1+
{shuffled_0}

Комментарии (0)

Комментариев еще нет. Вы можете написать первый.

Добавить комментарий